Prim Hírek

Az NHH az idén január óta folyamatosan végzett piacelemzési munkája eredményeként most határozattervezeteket hoz nyilvánosságra, amelyre húsz napon belül várja az illetékes piaci szereplők reagálását, majd dönt azok befogadásáról, illetve elvetéséről, és az így kiegészített piacelemzését kiküldi az Európai Bizottságnak. Pataki szerint a hatóság 2005.január 1-jével kíván új kötelezettségeket felállítani a hazai piacon, az idei év a felkészülés, az átmenet éve. A végleges piacelemzést a legnagyobb mobilpiacon kezdik, majd a kilenc vezetékes piacot, illetve a műsorterjesztési piacot veszik górcső alá, s mindhárom területről még augusztus végéig elkészül az NHH tervezete. Ezt követi a szeptember végéig a béreltvonalas és nagykereskedelmi piacokról elkészülő NHH-anyag.

Hidasi István elmondta, hogy a Nemzeti Hírközlési Hatóság Tanácsa (NHHT) a beszédcélú hívásvégződtetés egyedi mobil rádiótelefon-hálózatban nagykereskedelmi piac vizsgálata során megállapította, mindhárom hazai mobilszolgáltató e téren jelentős piaci erejű szolgáltató. Ennek következtében a tanács több kötelezettséget is kirótt a nyilvánosságra hozott határozattervezetében a szolgáltatókra: így például valamennyi mobilszolgáltatónak költség alapon kell meghatároznia végződtetési díjait.

Az NHHT a jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatók azonosítása és kötelezettségek előírása eljárás során két mobil-nagykereskedelmi piaccal kapcsolatosan hozta nyilvánosságra kedden határozattervezetét. A két piac az Európai Unió Bizottságának ajánlásával megegyezően a nyilvános mobil rádiótelefon-hálózathoz való hozzáférés és nyilvános mobil rádió-telefonhálózatból történő híváskezdeményezés nagykereskedelmi piaca, valamint a beszédcélú hívásvégződtetés egyedi mobil rádiótelefon-hálózatban nagykereskedelmi piaca.

Az NHHT a nyilvános mobil rádiótelefon-hálózathoz való hozzáférés és nyilvános mobil rádiótelefon-hálózatból történő híváskezdeményezés nagykereskedelmi piaca vizsgálatakor piaci zavarra utaló jeleket nem észlelt, ezért semmiféle kötelezettség előírását nem tartotta szükségesnek e területen.

A beszédcélú hívásvégződtetés egyedi mobil rádiótelefon-hálózatban nagykereskedelmi piac vizsgálata során az NHHT úgy döntött, hogy a piac részének tekint minden mobilhálózatban végződő hívást, függetlenül attól, hogy a hívást milyen hálózatból indították. Ennek következtében a szabályozás, eltérően az eddigi gyakorlattól, már nemcsak a vezetékes-mobil irányra vonatkozik a jövőben.

Az NHH Tanácsa a verseny vizsgálatának során megállapította, hogy mindhárom szolgáltató 100 százalékos piaci részesedéssel rendelkezik a saját hálózatában végződtetett forgalom tekintetében.

A tanács a jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatókra a következő kötelezettségeket rótta ki tervezetében: a hozzáféréssel és összekapcsolással kapcsolatos kötelezettség, az átláthatóság kötelezettsége, az egyenlő elbánás kötelezettsége, a számviteli szétválasztás kötelezettsége, a költségalapúság és a díjak ellenőrizhetőségének kötelezettsége.

A határozattervezetek teljes terjedelmükben az NHH honlapján megtekinthetőek. A nyilvánosságra hozott tervezetekhez az érdekelt szolgáltatók augusztus 23-ig szólhatnak hozzá, melyet követően - az Európai Bizottság észrevételeit is figyelembe véve - várhatóan még szeptemberben megszületik a végleges döntés.

Az NHHT döntött a vezetékes szolgáltatók referenciahurok-átengedési ajánlatairól (RUO) is: a határozat szerint három átengedési szolgáltatás díját állapította meg a testület.

A hurokátengedési referenciaajánlat lényegében arról szól, hogy a törvényben előírtaknak megfelelően a jelentős piaci erejű (inkumbens) szolgáltatók (Matáv, Invitel, Emitel, Hungarotel, Monortel) kötelesek költségalapon átengedni a tulajdonukban és használatukban lévő, az egyes előfizetőkig terjedő úgynevezett helyi hurkokat az ezt igénylő jogosult szolgáltatók használatára. Ennek háromféle módja van: a teljes átengedés; a részleges átengedés; illetve a bitfolyam hozzáférés biztosításával való átengedés. A teljes átengedés azt a lehetőséget jelenti, hogy az előfizető teljes mértékben az új, jogosult szolgáltató előfizetőjévé válik. A részleges hurokátengedés a frekvenciasáv beszédsáv fölötti részének átengedését jelenti ezzel lehetősége nyílik az előfizetőnek arra, hogy az alapszolgáltatás - a beszédcélú szolgáltatás - igénybevétele változatlanul az eredeti szolgáltatónál folytatódjon, a digitális adatcélú szolgáltatásokat pedig (például az ADSL-t) egy másik szolgáltatótól vehesse igénybe. A bitfolyam-hozzáférési szolgáltatás újdonságnak számít az elektronikus hírközlési törvényben: ennek lényege, hogy a szolgáltató az aktív hálózati eszközök átviteli kapacitását engedi át, illetve osztja meg az arra jogosult szolgáltatóval annak érdekében, hogy az előfizető más szolgáltatóktól is igénybe vehessen nagysebességű digitális adatszolgáltatást.

A teljes hurokátengedés díja a szolgáltatók átlagában a korábbiakhoz képest lényegében kis mértékben, 3 százalékkal csökkent.

Az NHHT határozata értelmében a részleges hurokátengedés díja radikálisan, átlagosan 58,50 százalékkal csökkent. A Matáv esetében a díjcsökkenés 62%, 2844 Ft-ról 1071 Ft-ra csökkent a díj, a Monortel esetében pedig 74%, 4590 Ft-ról 1178 Ft-ra csökkent a díj. Ebből adódóan az NHHT azt reméli, hogy a részleges hurokátengedési szolgáltatás az eddiginél jobban el fog terjedni, s ez az előfizetőknek is több lehetőséget kínál majd a digitális adatszolgáltatások igénybe vételéhez.

Az új elemként megjelenő bitfolyam-hozzáférési szolgáltatás - melynek célja a helyi hálózatokhoz való hozzáférés megkönnyítse, a szélessávú internet nyújtása, ezzel is elősegítve új szolgáltatók megjelenését ebben a piaci szegmensben - díja a Matáv esetében 3955 Ft, a többi szolgáltató esetében pedig 4350 Ft.

A meghatározott díjakat a szolgáltatók 2004. augusztus 15-től kötelesek alkalmazni.

Az NHHT által hozott RUO határozatok végrehajthatóak, ellenük nincs helye fellebbezésnek. A határozat felülvizsgálatát a határozat kézbesítését követő 15 napon belül - a Nemzeti Hírközlési Hatóság Tanácsához benyújtott - keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A kereset benyújtásának a határozat végrehajtására nincs halasztó hatálya.